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              三亞市人民政府辦公室關于印發《三_深圳芯片銷毀_亞市土壤污染防治行動計劃實施方案》的通知

              時間:2021-08-19 12:48
              三亞市人民政府辦公室關于印發《三_深圳芯片銷毀_亞市土壤污染防治行動計劃實施方案》的通知

              三、實施建設用地準入管理,防范人居環境風險

              土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎。我市正處于全面建成小康社會和國際旅游島的決勝階段,各區政府及有關部門要各司其職,加強協作,結合實際,狠抓落實,確保土壤污染防治目標如期實現,為建設國際旅游島、譜寫美麗中國海南篇章作出貢獻。

              十七明確治理與修復主體。按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發生變更的,由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任;土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任;未明確修復主體前責任主體不得變更或土地不得流轉。責任主體滅失或責任主體不明確的,由所在地區級政府依法承擔相關責任。市生態環境保護局牽頭,市國土資源局、市住房城鄉建設局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              加強對排放有機污染物企業的環境監管。定期對我市重點儲油罐、加油站周邊土壤環境開展特征污染物監督性監測。(市生態環境保護局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市科技工業信息化局、市交通運輸局等配合。)


              三亞市人民政府辦公室

              對可能造成土壤環境影響的核與輻射建設項目要按照相關法律要求,增加對土壤環境影響的評價內容,提出防范土壤輻射污染的具體措施。項目退役時,要按照要求落實退役程序,開展對土壤及周邊環境的去污、處置、評價等工作,待建設項目用地達到清潔解控水平后方可正常使用。市生態環境保護局牽頭,市科技工業信息化局配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              三府辦〔2017〕320號 附件

              二十五提升土壤環境監管能力。加強環境保護、農業、國土等相關部門的土壤監測能力建設。結合環境監測機構垂直管理,提升我市環境監測機構土壤環境監測能力,提高各區土壤采樣及現場執法監測能力。建立健全監測人員培訓制度,每年至少參加1次全省土壤環境監測技術人員培訓。列入重點監管企業名單的企業要進一步強化內部管理,完善環境風險防控體系,保障污染治理設施正常運營;每年要自行對其用地進行土壤環境監測,其監測結果向社會公開。環境保護部門要定期對重點監管企業開展監督性監測,數據及時上傳全國土壤環境信息化管理平臺,結果作為環境執法和風險預警的重要依據。市生態環境保護局牽頭,市國土資源局、市農業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (十五)控制農業污染。合理使用化肥農藥。大力推廣深耕深施,結合節水灌溉,減少肥料流失。鼓勵農民增施有機肥、生物肥、緩釋肥,推廣測土配方平衡施肥,減少化肥使用量,力爭到2020年,我市化肥使用量減少5%,化肥有效利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。推廣綠色病蟲害防治技術,普及農業措施、物理措施和生物農藥,嚴格控制化學農藥使用,到2020年,全市化學農藥使用量減少5%,農作物病蟲害統防統治覆蓋率達到40%以上。推行農業清潔生產,開展農業廢棄物資源化利用試點,推進秸稈綜合利用,鼓勵秸稈直接或加工有機肥、沼氣等方式還田,到2020年,全市秸稈綜合利用率達到85%以上。開展灌溉水水質監測,灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。市農業局牽頭,市發展改革委、市生態環境保護局、市園林環衛局、市水務局、市供銷社等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (三)建立土壤環境信息綜合管理平臺。利用土壤污染狀況調查、地球化學調查、農產品產地土壤重金屬污染調查、地下水環境基礎調查等相關數據,建立涵蓋土壤環境質量、農產品品質、灌溉水水質、地下水和地表水水質的土壤環境基礎數據庫,構建我市土壤環境信息化綜合管理平臺,配合省級部門2018年底前初步建成可實現數據動態更新的數據庫。加強數據共享,編制資源共享目錄,明確共享權限和方式,發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。(市生態環境保護局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市發展改革委、市教育局、市科技工業信息化局、市農業局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市規劃局、市衛生計生委、市林業局、市水務局等配合。)

              2.部門任務分工表

              實施方案》的通知

              三十二落實企業責任。有關企業要嚴格執行環境保護法律、法規和制度,強化污染治理設施建設和運行管理,落實環境風險防范責任,確保重點污染物穩定達標排放。造成土壤污染的,應承擔環境損害評估、治理與修復的法律責任。國有企業要帶頭落實。自2017年起,與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書,明確相關措施和責任,責任書向社會公開。市生態環境保護局牽頭,市科技工業信息化局、市國資委等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (五)控制和減緩農用地土壤酸化。綜合應用穩定水田比例、降低復種指數、秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、水旱輪作、糧蔬輪作、測土配方施肥等措施,提高土壤有機質含量,控制和減緩土壤酸化。制定農用地土壤酸化防控方案。到2020年,我市農用地土壤有機質含量水平總體有所提高,土壤PH值高于5.0的耕地達到省下達的指標。(市農業局牽頭,市國土資源局、市生態環境保護局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)

              20171027

              加強工業廢物資源化利用與安全處置。加強工業固體廢物綜合利用。全面整治尾礦、工業副產石膏、粉煤灰、冶煉渣、砷渣和脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物的堆存場所,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施,督促企業制定大宗工業廢物資源化利用方案并有序實施。建立完善廢舊資源回收體系,規范廢棄機動車船拆解、電子廢物、廢鉛蓄電池、廢塑料回收和再生利用活動。加強危險廢物安全處置,危險廢物產生單位應按照相應規范完善自身危險廢物貯存和利用處置設施,提高清潔生產水平,制定減少危險廢物產生及安全處置的計劃。市科技工業信息化局、市商務局牽頭,市發展改革委、市生態環境保護局、市國土資源局、市交通運輸局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              為切實加強土壤污染防治力度,保護和改善土壤環境質量,根據《海南省土壤污染防治行動計劃實施方案》,結合我市實際,制定本實施方案。

              三十一加強部門協作。建立全市土壤污染防治工作聯動協作機制,定期研究解決重大問題。市政府有關部門要各司其職,各負其責,協調聯動,密切配合,協同做好土壤污染防治工作。市生態環境保護局要做好統籌協調,加強督促檢查,每年1月底前向市政府報告上年度工作進展情況。市生態環境保護局牽頭,市發展改革委、市科技工業信息化局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市規劃局、市水務局、市農業局、市林業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              加強涉重金屬行業污染防控。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標,加大監督檢查力度,對整改后仍不達標的企業,依法責令其停業、關閉,并將企業名單向社會公開。嚴格審批涉重金屬新增項目,禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的建設項目。依法實施涉重金屬企業應強制清潔生產審核,鼓勵企業采用先進適用生產工藝和技術。到2020年,我市重點行業的重點重金屬排放量要與2013年持平。加強對電子產品廢品回收、汽車及電動車回收企業的執法檢查,督促相關企業做好拆解過程中污染物排放治理工作,依法查處“三無”企業或防范企業違法行為,防止電子產品及廢舊機動車回收處理造成土壤污染。市生態環境保護局、市科技工業信息化局牽頭,市發展改革委、市商務局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              三十三嚴格評估考核。2017年12月底前,配合省政府簽訂土壤污染防治目標責任書,分解落實目標任務。每年初對各區上年度重點工作進展情況進行評估,2020年進行終期考核,評估和考核結果向社會公布,在銷毀現場,等待銷毀的物品碼放整齊,既有各種被查扣的不合格食品,也有假冒食品,還有制售假劣食品所使用的包裝材料等。工作人員駕駛叉車將物品一一運送至焚燒坑,巨大的吊鉤抓起一堆堆待銷毀品緩緩上升至焚燒爐頂部,將這些物品全部送入焚燒爐進行焚燒。 佛山銷毀公司盒馬鮮生在知乎回應大量銷毀臨期食品,表示"左右為難",對于銷毀臨期食品很無奈,目前已經盡力止損了。盒馬表示,生鮮包括蔬菜、水果、海鮮等品類的保鮮周期短,為了保證食品新鮮品質,臨近晚上如果賣不出去是必然要銷毀報損的。關于“減少浪費”的問題,盒馬表示數據方面確實還是有很大的進步空間,從源頭止損當然是避免浪費最好的方式。 ,并作為組織部門對各區政府和有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據和土壤污染防治專項資金分配的重要依據。市生態環境保護局、市財政局牽頭,市審計局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (七)分區域推進超標農用地安全利用。根據土壤污染狀況和農產品超標情況,采取農藝調控、替代種植等措施,降低農產品超標風險。強化農產品質量檢測,發現食用農產品超標的,要采取種植結構調整等措施。制定實施超標農用地安全利用方案。嚴格管控類農用地要加強用途管理,依法劃定特定農產品禁止生產區域,嚴禁種植食用農產品;對威脅地下水、飲用水水源安全的管控區域,要制定環境風險管控方案,落實管控措施。到2020年,全市輕度和中度超標耕地實現安全利用的面積及重度超標耕地種植結構調整或退耕還林的面積均達到省下達的控制指標。(市農業局、市林業局牽頭,市國土資源局、市發展改革委、市財政局、市生態環境保護局、市水務局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)

              十九強化治理與修復監管。實行土壤污染治理與修復終身責任制。治理與修復工程原則上在原址進行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;需要轉運污染土壤的,有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數量、去向、最終處置措施等,提前向所在地和接收地環境保護部門報告。工程施工期間,責任單位要設立公告牌,公開工程基本情況、環境影響及其防范措施;各區生態環境保護部門要對各項環境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后,責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估,結果向社會公開。各區生態環境保護部門要定期向市生態環境保護局報告本地區土壤污染治理與修復進展,市生態環境保護局要會同有關部門進行督導檢查,并委托第三方對各區土壤污染治理與修復成效進行綜合評估,結果向社會公開。市生態環境保護局牽頭,市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              二、實施農用地分類管理,保障農業生產環境安全

              四、落實“多規合一”空間布局,嚴控新增土壤污染

              (九)嚴格用地準入。將建設用地土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理,符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,方可進入用地程序。對涉重金屬礦采選、冶煉、石油開采、石油加工、化工、電鍍、固廢處理等重點行業開展企業調查,編制重點監管行業歷史搬遷企業用地清單。2017年起,結合土壤污染詳查結果,逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單,合理確定土地用途。全市各級國土資源、城鄉規劃部門在編制土地利用總體規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃等相關規劃時,應充分考慮污染地塊的環境風險,合理確定土地用途。

              (十二)防范建設用地新增污染。排放重金屬、持久性有機污染物等重點污染物的建設項目,在開展環境影響評價時,增加對土壤環境影響的評價內容,并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設的土壤污染防治設施,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施,要根據企業拆除活動污染防治技術規定,制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報所在地區級環境保護、工業和信息化部門備案;要嚴格按照有關規定實施安全處理處置,防范拆除活動污染土壤。

              強化畜禽和水產養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用,防止過量使用,促進源頭減量。建立畜禽糞便、沼液沼渣的監控體系,畜禽糞便、沼液沼渣中重金屬、有機污染物等主要污染物達到農用標準后方可利用,防止獸用抗生素、激素類藥物和重金屬對土壤的污染。加強對小型養殖場和散養戶的污染治理,推廣養殖小區模式,鼓勵支持規?;笄蒺B殖場和養殖小區的畜禽糞便處理利用設施建設,有機肥加工中心數量達到省下達的指標,并達到省要求的畜禽糞污年處理能力和有機肥年生產能力,到2020年,規?;B殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上,糞污處理利用率達到80%以上。推廣應用養殖廢水處理和循環水養殖技術,防止高位池和工廠化海水養殖污染周邊土壤或造成土壤次生鹽堿化。市農業局、市海洋漁業局牽頭,市發展改革委、市生態環境保護局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              九、發揮政府主導作用,構建土壤環境治理體系

              三十明確政府主體責任。按照“市負總責、各區落實”原則,完善土壤環境管理體制,全面落實土壤污染防治屬地責任,各區政府和育才生態區管委會作為實施本方案的主體,落實土壤污染防治工作方案。市生態環境保護局牽頭,市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市農業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              各區人民政府、育才生態區管委會,市各有關單位:

              對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊,劃定管控區域,設立標識,發布公告,開展土壤、地表水、地下水、空氣環境監測;發現污染擴散的,有關責任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環境風險管控措施。市國土資源局、市規劃局牽頭,市生態環境保護局、市科技工業信息化局、市水務局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              十、加強目標考核,嚴格責任追究

              對年度評估結果較差或未通過考核的區,要提出限期整改意見,整改完成前,對有關地區實施建設項目環評限批;整改不到位的,要約談有關區政府及其相關部門負責人。對土壤環境問題突出、區域土壤環境質量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈,造成土壤環境污染的部門、單位和有關責任人員,要按照有關法律法規和《海南省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則試行》等規定實行責任追究。市生態環境保護局牽頭,市監察局、市審計局、市公安局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              二十三明確土壤環境監管重點。將我市建成區和農用地劃入重點監管區域,將涉重金屬礦采選、冶煉、石油開采、石油加工、化工、電鍍、固廢處理和伴生礦生產加工等行業列為重點監管行業。根據我市工礦企業分布和污染排放情況,確定土壤環境重點監管企業名單和重點監管尾礦庫名單,實行動態更新,并向社會公布。重點監控上述企業用地的土壤鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環芳烴、石油烴等有機污染物含量。市生態環境保護局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市科技工業信息化局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市農業局等配合。

              一、開展土壤污染調查,掌握土壤環境質量狀況

              二十九開展宣傳教育。利用互聯網、數字化放映平臺等手段,結合世界地球日、世界環境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動,普及土壤污染防治相關知識,加強法律法規政策宣傳解讀。加大新聞媒體宣傳力度,報道土壤環境保護先進典型,曝光環境違法、資源破壞等土壤污染案例,全面提升土壤環境保護意識。開展土壤環境保護教育,全面推進大中小學生土壤環境保護教育,將土壤環境保護納入干部、企業、社區教育培訓體系。鼓勵支持有條件的高等學校開設土壤環境專門課程。市生態環境保護局牽頭,市教育局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市農業局、市文化廣電出版體育局、市糧食局、市科協等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              為進一步展示打假治劣、食品安全整治成果,提高公眾消費信心,樹立市場監管執法權威,9月28日,金安區市場監管局以食品安全宣傳周、“質量月”活動為契機,對一批罰沒物資進行集中無害化銷毀,全力護航消費市場安全。 食品行業快速發展的同時,食品安全監管制度設計和監管能力短時間內沒有跟上。我國食品安全監管實行分段監管為主、品種監管為輔。長期以來,食品進行監管政出多門卻問責無門,容易產生“人人都管事、事事無人管”的監管盲區。同時,食品安全監管能力也存在不少短板。

              二十七發揮市場作用。通過政府和社會資本合作(PPP)模式,發揮財政資金撬動功能,鼓勵民間資本和社會資金進入土壤污染防治領域。加大政府購買服務力度,推動以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發展綠色金融,發揮政策性金融機構引導作用,為重大土壤污染防治項目提供支持。有序開展礦山采選、固廢集中處理處置、化工等重點行業企業環境污染強制責任保險試點。市發展改革委、市生態環境保護局牽頭,市財政局、市金融辦、人民銀行三亞市中心支行、三亞銀監分局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (十六)減少生活污染。建立政府、社區、企業和居民協調機制,通過減少過度包裝,鼓勵使用綠色產品,加大垃圾分類宣傳力度,建立顯著的分類標識,分類投放收集、綜合循環利用,促進垃圾減量化、無害化、資源化。推進餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用和水泥窯協同處置固體廢物試點示范;對疏浚工程產生的受污染底泥建立完善的管理臺帳,嚴禁隨意傾倒,嚴禁將城鎮生活垃圾、城鎮污水處理廠污泥、疏浚工程河道、湖泊污染底泥、工業廢物直接用作肥料,鼓勵將滿足農用標準要求的堆肥產品用于園林綠化、土壤改良。加強對垃圾填埋場、垃圾焚燒廠周邊土壤和地下水環境的監管,防范生活垃圾處理設施環境風險。繼續實施《海南省存量生活垃圾治理規劃2014-2018》,“十三五”期間完成存量垃圾場封場治理和異地清運治理數量滿足省要求。對重點非正規垃圾填埋場周邊土壤和地下水開展監測和評估,控制對周邊土壤和地下水的污染。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。市園林環衛局牽頭,市發展改革委、市農業局、市水務局、市科技工業信息化局、市財政局、市生態環境保護局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              附件:1.非正規垃圾填埋場清單

              八、提高土壤環境監管能力,嚴格土壤環境監管執法

              二十四加大土壤環境執法力度。將土壤污染防治作為環境執法的重要內容,劃定環境監管網格,加強土壤環境日常監管執法。嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規存放危險化學品、非法處置危險廢物、違法排污、監測數據弄虛作假等環境違法行為。對涉重金屬礦采選、冶煉等重點監管行業開展專項環境執法,對嚴重污染土壤環境、群眾反映強烈的企業進行掛牌督辦。改善基層執法條件,配備必要的土壤污染快速檢測等執法裝備,每年至少參加1次全省基層土壤環境執法人員培訓。加強環境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設,完善環境污染事件應急預案中土壤污染風險防控相關內容,建立部門聯動應急機制,明確各級政府及相關部門應對土壤污染緊急事件的管理權責。市生態環境保護局牽頭,市財政局、市科技工業信息化局、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市農業局、市林業局、市安全監管局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              五、加強污染源監管,做好土壤污染預防工作

              工作目標:到2020年,全市土壤環境質量總體保持良好,農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險得到基本管控。到2030年,全市土壤環境質量持續保持優良,我們與每一位客戶保持良好的溝通,每一步力求更好、更細微的去保證客戶的利益:統籌整體項目、設計合理的方案,優質的銷毀質量及完善的售后服務,從產品分類、處理方法、資源再利用、科技智能化、可持續等各方面考慮,不斷創造更多精品銷毀項目。十年的堅持,以科技創新求發展,以綠色環保求生存,以完美服務建品牌! 佛山銷毀公司,農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障,土壤環境風險得到全面管控,生態系統實現良性循環。

              切實治理農業廢棄物污染。禁止生產、銷售和使用0.01mm以下的超薄農膜,嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜。農藥包裝廢棄物回收處理堅持誰生產誰負責、誰銷售誰回收、誰使用誰交回的原則,建立完善的農藥包裝廢棄物回收體系,并注意防止產生二次污染。依托現有農村生活垃圾收運體系,建立政府補貼、市場運營、自主運轉的廢棄農膜、噴滴灌帶回收利用體系,到2020年,農藥包裝廢棄物回收處理和廢棄農膜、噴滴灌帶回收利用網絡覆蓋各區,年回收處置廢舊農膜和農藥包裝物的數量達到省下達的控制指標,廢舊殘膜回收治理率達80%,廢舊農藥包裝廢棄物污染治理率達50%。市農業局牽頭,市發展改革委、市科技工業信息化局、市園林環衛局、市公安局、市工商行政管理局、市供銷社等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (四)劃定農用地土壤環境質量類別。以土壤污染狀況詳查結果為依據,結合農產品協同監測與評價,按污染程度將農用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴格管控類。2020年底前完成耕地土壤環境質量類別劃定,2025年前完成園地等其他農用地土壤環境質量類別劃定,劃定結果上報省政府審定。逐步建立分類清單,根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況,定期對各類別農用地面積、分布等信息進行更新。(市生態環境保護局、市農業局牽頭,市國土資源局、市林業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)

              關于印發《三亞市土壤污染防治行動計劃

              (十三)加強未利用地環境管理。按照科學有序原則開發利用未利用地,防止造成土壤污染。擬開發為農用地的,各區政府要組織開展土壤環境質量狀況評估,評估結果須上報市國土資源局、市農業局和市生態環境保護局,不符合相應標準的,不得種植食用農產品。加強對礦山、油田等礦產資源開采活動影響區域內未利用地的環境監管,發現土壤污染問題的,要及時督促有關企業采取防治措施。定期開展納入耕地后備資源的未利用地巡查,依法嚴查向灘涂、鹽堿地等非法排污、傾倒有毒有害物質的環境違法行為。市生態環境保護局、市國土資源局牽頭,市發展改革委、市規劃局、市公安局、市水務局、市農業局、市林業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              《三亞市土壤污染防治行動計劃實施方案》已經七屆市政府第14次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

              十八有序開展治理與修復。以影響農產品質量和人居環境安全的突出土壤污染問題為重點,2017年底前配合上級部門制定土壤污染治理與修復規劃并建立項目庫。以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點開展治理與修復。到2020年,完成治理與修復的超標耕地達到省要求的面積。(市農業局、市生態環境保護局牽頭,市國土資源局、市規劃局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)

              三亞市人民政府辦公室

              二十八加強社會監督。市政府定期公布轄區土壤污染治理與修復情況等環境信息,接受社會監督。重點行業企業依據有關規定,向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量,以及污染防治設施建設和運行情況。鼓勵公眾通過“12345”政府熱線、“12369”環保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑,對污染土壤的環境違法行為進行監督。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環境保護機構參與土壤污染防治工作。配合檢察機關推動對污染土壤等環境違法行為依法提起公益訴訟。各區政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監督工作。(市生態環境保護局牽頭,市國土資源局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市水務局、市農業局、市科技工業信息化局、市林業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)

              口碑好經驗豐富的公司在進行服務的時候會呈現出更專業的水準,工作人員經驗非常豐富在處理問題時也會特別專業,每一個工作人員的服務態度非常好讓大家得到更安心的體驗,在進行文件銷毀處理時大家會感覺到更加省心,效率非??煨Ч男Ч貏e,不會出現任何意外隱患。 下一步,北京市市場監督管理局等部門將始終堅持“四個最嚴”標準,持續將食品安全專項整治行動推向深入,維護好首都的消費環境安全,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

              (十一)落實“多規合一”空間布局。落實《海南省總體規劃空間類2015-2030》的空間布局,結合我市規劃要求,劃定土壤環境功能區,根據土壤環境承載能力,合理確定區域土壤功能定位和開發保護要求。礦產資源開發利用執行《海南省礦產資源總體規劃》要求,謹慎新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍等高污染項目,其他重點行業企業新建項目原則上布局在現有工業園區內。合理規劃我市生活垃圾處理、農業廢棄物、危險廢物處置、廢舊資源再生回收利用等建設項目布局,全市統籌規劃建設生活垃圾焚燒廠。落實《海南省關于加快推進畜禽養殖區劃分及管理的指導意見》,落實《三亞市畜禽養殖區劃分實施方案》,2017年底前依法逐步關閉或搬遷禁養區內所有的畜禽養殖場小區和養殖專業戶。合理確定畜禽養殖布局和規模,到2020年,全市生豬出欄量符合省下達的指標。編制出臺我市《養殖水域灘涂規劃》,2017年底前劃定水產養殖禁養區、限養區和適養區,2019年底前依法關閉和搬遷禁養區內養殖項目。市農業局、市規劃局牽頭,市發展改革委、市生態環境保護局、市國土資源局、市園林環衛局、市科技工業信息化局、市科工委、市海洋漁業局、市水務局、市林業局、市商務局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              二十六加大財政投入。財政部門加大對土壤污染防治工作的支持力度,將土壤污染防治經費納入各級財政預算,優先支持列入行動計劃實施方案及土壤污染治理與修復規劃的污染治理項目,對土壤環境調查與監測評估、監督管理、治理與修復、土壤環境監管能力建設等工作經費予以保障。市政府相關職能部門應通過現有政策和資金渠道加大支持,將農業綜合開發、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金,更多用于優先保護類耕地集中的區域。市財政局牽頭,市發展改革委、市科技工業信息化局、市國土資源局、市生態環境保護局、市水務局、市農業局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              七、建立健全法規標準體系,提高科技支撐力度

              (此件主動公開)

              二十一完善土壤環境保護法規標準體系。配合省級部門研究制定土壤污染防治地方性法規,健全土壤污染防治相關標準和技術規范。市生態環境保護局、市農業局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市法制辦、市國土資源局、市科技工業信息化局、市林業局、三亞質量技術監督局等配合。

              六、開展污染治理與修復,改善區域土壤環境質量

              例如:大批量檔案銷毀:無論是因為搬家、檔案到期、資料更新還是任何其他原因,您可能會有大量文檔需要粉碎。高保密銷毀:一些級別文件的保密,嚴重影響著或企業的聲譽與發展。只有將這些文件進行高保密銷毀,才能達到無法恢復的程度。過期牛奶銷毀報廢4大標準硬盤數據銷毀能夠分為軟銷毀和硬銷毀兩種。

              三亞市土壤污染防治行動計劃實施方案

              (十四)嚴控工礦污染。嚴防礦產資源開發污染土壤。加強金礦、鐵礦、鉛鋅礦、銅鈷礦、鉬礦等礦區的監管。有重點監管尾礦庫的企業要根據《尾礦庫環境風險評估技術導則》《尾礦庫環境風險評估技術方法》等相關規定開展環境風險評估,完善污染治理設施,儲備應急物資。開展歷史尾礦庫排查,完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施,到2020年完成歷史遺留尾礦庫安全整治。加強對礦產資源開發利用活動的輻射安全監管,編制須開展輻射安全監管礦山開發的目錄并定期更新,有關企業每年對本礦區土壤進行輻射環境監測。做好礦山排土場、排石場等的生態復墾,到2020年,完成地質保護與治理修復的礦山數量達到省下達的指標,礦區土地復墾總面積達到省下達的指標。市生態環境保護局、市安全監管局牽頭,市科技工業信息化局、市國土資源局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,認真落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于生態文明建設的系列決策部署,充分發揮我市生態環境優勢,以保護土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,以風險管控和安全利用為主線,堅持預防為主、保護優先、風險管控,突出重點區域、行業和污染物,實施分類別、分用途、分階段治理,形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系,確保全市土壤環境質量“不能下降,只能更好”,促進土壤資源永續利用。

              建立“戶分類減量一村收集一鎮轉運一市縣處理”的農村生活垃圾處理體系,推廣有機垃圾堆肥等技術,在源頭實現生活垃圾減量化,推進農村生活垃圾就地資源化。建設村鎮生活污水處理設施,因地制宜采用集中或分散處理工藝實施鄉鎮和農村生活污水治理工程,到2020年,全市行政村生活污水處理設施建設覆蓋率不少于50%,鄉鎮和行政村轄區生活污水處理率不低于80%。市園林環衛局、市住房城鄉建設局、市生態環境保護局、市水務局牽頭,市發展改革委、市財政局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              文件銷毀通過專業正規的渠道來銷毀,可以保證文件的保密性,自然就可以讓整個過程變得更加輕松,能夠有效避免自己在進行文件銷毀時所浪費的時間不用擔心響到公司的正常工作,這對于公司的運營會有很好的促進作用,而且能夠讓公司在管理各種文件的時候壓力得到減緩。

              主要指標:到2020年,受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上,污染地塊安全利用率達到95%以上。

              二十二加大先進適用技術推廣和轉化應用。加強科技成果應用,引進國內外土壤污染治理與修復先進技術。比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術,逐步建立我市土壤污染防治先進實用技術目錄。市科技工業信息化局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市生態環境保護局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局等配合。

              (十)落實監管責任。市和各區城鄉規劃部門要結合土壤環境質量狀況,加強城鄉規劃論證和審批管理。市和各區國土資源部門要依據土地利用總體規劃、城鄉規劃和地塊土壤環境質量狀況,加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管,符合相應規劃用地土壤環境質量要求的地塊,可以進入用地程序。市和各區環境保護部門要加強對建設用地土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監管。建立城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門間的信息溝通機制,實行聯動監管。市國土資源局、市生態環境保護局、市住房城鄉建設局、市規劃局負責,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              二十推動治理與修復產業發展。放開服務性監測市場,鼓勵社會機構參與土壤環境監測評估等活動。培育一批覆蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的龍頭企業。規范土壤污染治理與修復從業單位和人員管理,建立健全監督機制,將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業單位名單通過行業主管部門搭建的公示平臺向社會公開。市發展改革委牽頭,市科技工業信息化局、市國土資源局、市生態環境保護局、市住房城鄉建設局、市園林環衛局、市農業局、市工商行政管理局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

              (二)構建土壤環境質量監測網絡。落實海南省生態環境監測網絡改革與建設方案,統一規劃、整合優化土壤環境質量監測點位。2017年底前,配合上級部門完成我市土壤環境質量國控監測點位布設,實現土壤環境質量監測點位全覆蓋。2020年底前,以重點企業、固廢處置場、集中式飲用水水源保護區、主要農產品基地為主要對象,增加布設土壤環境質量省控監測點位,實現土壤環境質量監測點位重點區域全覆蓋,開展土壤環境質量定期監測。(市生態環境保護局牽頭,各區政府、育才生態區管委會、市發展改革委、市農業局、市國土資源局、市科技工業信息化局等配合。)

              (一)開展土壤環境質量詳查。在“十一五”土壤污染狀況調查、多目標區域地球化學調查以及“十二五”農產品產地土壤重金屬污染調查的基礎上,以超標農用地和重點行業企業用地為對象開展土壤污染狀況詳查。以耕地為重點,兼顧園地,圍繞農用地重金屬高背景區、重點礦山開采區、工業園區和固廢處置場所等重點區域,2018年底前完成農用地土壤污染狀況詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布和污染程度。全面排查有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、電鍍、固廢處理等重點行業企業用地,2020年前完成重點行業企業用地土壤污染狀況詳查。開展重點行業企業潛在污染地塊基礎信息收集和初步采樣調查,摸清土壤污染狀況及污染地塊分布,初步掌握污染地塊環境風險情況,建立污染地塊清單和優先管控名錄。建立土壤環境質量狀況定期普查制度,每10年開展1次。市生態環境保護局牽頭,各區政府、育才生態區管委、市財政局、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委等配合。

              (六)加大優先保護類農用地保護力度。將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田,實行嚴格保護,確保其面積不減少、土壤環境質量不下降,除法律法規規定的重點建設項目選址確實無法避讓外,其他任何建設不得占用。高標準農田建設項目向優先保護類耕地集中的地區傾斜。農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任,避免因施肥過度、濫用農藥等不當生產方式造成土壤環境質量下降。2019年底前編制完成土壤環境保護方案,方案中應劃定優先保護耕地,頒布優先保護地塊邊界、面積、管護責任主體、管護措施。(市國土資源局、市農業局牽頭,廣州銷毀公司,市發展改革委、市生態環境保護局、市水務局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。)


              (八)建立調查評估制度。自2017年起,對擬收回土地使用權的重金屬礦采選、冶煉、石油開采、石油加工、化工、電鍍、固廢處理等重點行業企業用地,以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的工業用地,由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估;已經收回的,由市政府組織相關部門開展調查評估。自2018年起,重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,由市政府組織相關部門開展調查評估。調查評估結果報省環境保護、城鄉規劃、國土資源部門備案。定期向社會公布轄區內建設用地地塊土壤環境質量情況。我市應在2017年底前完成對三亞寶齊來醫療廢物處置有限公司原有企業設施用地的土壤環境狀況調查評估。市國土資源局、市生態環境保護局牽頭,市科技工業信息化局、市規劃局等配合,各區政府、育才生態區管委會負責落實。

               
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